大量矿权闲置变“死矿”?盘活海量呆矿已成矿产保供破局关键
在全国深入推进新一轮找矿突破战略行动、锚定矿产资源 “增储上产” 核心目标的背景下,矿业领域一项长期结构性短板持续显现:不少已合法登记的探矿权、采矿权,受资源禀赋、技术瓶颈、市场波动、生态环保、用地审批、历史遗留问题、企业经营等多重因素叠加影响,无法按计划实施勘查施工或投产建设,逐步形成一批长期闲置的 “呆矿”“死矿”。据行业调研测算,全国在册合计约 4.3 万宗矿业权(探矿权 + 采矿权),其中完成绿色矿山建设并纳入全国绿色矿山名录的矿山共 5500 余座;从统计口径来看,达标绿色矿山数量仅对标全国存量采矿权基数,整体占比仍处低位。大量存量矿权受绿色矿山整改提升、建设用地报批、生态空间管控、安全生产升级等常态化监管要求约束,叠加企业资金、技术短板,出现项目延期投产、矿山临时停产闲置等情况,成为制约国内矿产资源盘活存量、实现增储上产的突出堵点。